Опубликовано: 28 сентября 2026 · Источник: TAdviser
СтаниславРынок ИТ для госсектора кардинально изменился по сравнению с его состоянием 3-4 года назад: ушли вендоры, изменились требования к кибербезопасности. Какие главные вызовы за это время стали для вас неожиданностью, а к каким удалось подготовиться заранее?
Станислав Завальный: К переходу на отечественное ПО мы начали готовиться еще в 2014 году. Мы планомерно внедряли российские решения в органах государственной власти региона, строго следуя политике импортозамещения. Благодаря этому, уход зарубежных вендоров не стал для нас столь критичным. Тем не менее, отрасль столкнулась с серьезными экономическими реалиями, к которым пришлось адаптироваться «в моменте». Главным вызовом стала разница в стоимости — переход на российские решения оказался более затратным, чем мы ожидали. Однако, мы были вынуждены принять это как неизбежное следствие ускоренной трансформации рынка. Резюмируя могу сказать, что благодаря тому, что мы начали курс на технологический суверенитет задолго до внешних ограничений, нам удалось избежать критических сбоев в работе ведомств и сохранить стабильность инфраструктуры, несмотря на объективные сложности, с которыми сегодня сталкивается весь ИТ-рынок.
Какие меры поддержки ИТ-компаний работают в регионе и насколько они эффективны?
Станислав Завальный: Важнейшим шагом в поддержке отрасли информационных технологий стало возобновление льготы для ИТ-компаний, работающих по упрощенной системе налогообложения, инициированное Губернатором Вениамином Кондратьевым. До конца года налоговые ставки снижены с 6 % до 1 % по объекту «доходы» и с 15 % до 5 % по объекту «доходы минус расходы». Мера уже доказала свою эффективность: с 2022 по 2025 год почти 1800 компаний смогли сэкономить 1,5 миллиарда рублей, направив их на модернизацию оборудования, создание новых рабочих мест и разработку инновационных продуктов. Возвращение льготы позволит ИТ-бизнесу высвободить ресурсы для масштабирования, что крайне важно для сохранения положительной динамики отрасли. В прошлом году в регионе также запущена новая мера поддержки: аккредитованные ИТ-компании могут получить субсидию на компенсацию половины НДФЛ за своих работников. Эти средства могут направить как на поощрение сотрудников, так и развитие бизнеса в целом. Мы ожидаем, что мера станет серьезным толчком для решения кадрового вопроса: позволит привлечь в край профессионалов из других регионов и сократить отток местных специалистов. Кроме того, для ИТ-компаний действует увеличенный до 70% инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль.
Наряду с налоговыми льготами значительный эффект дают и другие инструменты поддержки. Среди федеральных преференций ключевой стала льготная ИТ-ипотека под 6%, которой воспользовались уже более 4 тысяч специалистов ИТ-компаний, оформив кредиты на сумму свыше 32 миллиардов рублей. Также айтишники могут воспользоваться льготным кредитованием проектов по цифровой трансформации на основе отечественных решений со ставками от 1 до 5% и правом на отсрочку от армии.
Эффективность мер поддержки подтверждается результатами последних пяти лет: число ИТ-компаний в крае выросло практически вдвое, достигнув порядка двух тысяч, а количество сотрудников увеличилось в 1,5 раз — до 19,5 тысяч человек. При этом выручка сектора выросла больше, чем в 4,5 раз, а объем налоговых поступлений в бюджет — в 1,8 раз.
Поговорим о ЕМСЭД КК на базе СЭД «Дело». В 2025 году вы вышли на цифру почти в 16 тысяч пользователей в органах государственной власти края с их подведомственными учреждениями в единой базе с серьезной интеграцией с различными ГИС. Расскажите, с какими проблемами роста столкнулись при таком масштабе? И как «Дело» повело себя в условиях, когда нагрузка резко возросла?
Станислав Завальный: Развитие системы началось в 2017 году и проходило поэтапно. На первом этапе мы обеспечили безболезненный переход со старой СЭД и полноценно внедрили ЕМСЭД КК во всех исполнительных органах государственной власти Краснодарского края. Когда фундамент был заложен, возникла потребность масштабировать систему на подведомственные учреждения — это стало вторым важным этапом нашей работы.
Сегодня ЕМСЭД КК — это мощная экосистема, насчитывающая более 17 тысяч пользователей. Отдельно хочу отметить, что ЕМСЭД КК имеет распределенную структуру, что обеспечивает ее высокую надежность. В каждом муниципальном образовании Краснодарского края функционирует отдельный сегмент с собственной базой данных. Также отдельные базы имеют такие краевые органы власти как Законодательное собрание и Контрольно-счетная палата. С учетом всех баз данных общее количество пользователей ЕМСЭД КК превышает 33 тысячи.
Масштабирование такого крупного проекта всегда сопряжено с вызовами, главным из которых стала инфраструктура. Решение подобных задач требует тесной синергии специалистов разных профилей: это и сотрудники, ответственные за сетевую часть и те, кто отвечает за работу серверной инфраструктуры и, конечно, специалисты информационной безопасности.
Отдельного упоминания заслуживает вендор и служба технической поддержки ЕМСЭД КК. Оперативная коммуникация с коллегами и их профессионализм помогают решать любые возникающие вопросы максимально эффективно в режиме реального времени. Сегодня можно с уверенностью сказать: ЕМСЭД КК успешно справляется с нагрузкой. Система доказала свою устойчивость и продолжает оставаться надежным инструментом для управления документооборотом всего региона.
Расскажите про интеграцию с геоинформационной системой и инвесткартой. Насколько сложным был проект? Что на практике это дает чиновникам, гражданам и бизнесу?
Станислав Завальный: Интеграция ЕМСЭД КК с геоинформационной системой и инвесткартой была не просто технической задачей, а инструментом оптимизации деятельности органов власти. Если говорить об эффекте для госслужащих, то это переход к принципу «одного окна».
Источник: TAdviser · Оригинал статьи: Станислав Завальный, ДИС Краснодарского края: Полный отказ от бумаги — это наш стратегический ориентир
